Документ 23.10.2017 "Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта решения Совета Депутатов муниципального образования «Городское поселение Воскресенск» Воскресенского муниципального района Московской области «Об утверждении методики определения годовой платы за право размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области»"

Документ от 23.10.2017 "Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта решения Совета Депутатов муниципального образования «Городское поселение Воскресенск» Воскресенского муниципального района Московской области «Об утверждении методики определения годовой платы за право размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области»"

             ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 23.10.2017г

об оценке регулирующего воздействия проекта решения Совета Депутатов муниципального образования «Городское поселение Воскресенск» Воскресенского муниципального района Московской области «Об утверждении методики определения годовой платы за право размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области»

В соответствии с постановлением администрации Воскресенского муниципального района от 06.10.2016 №1446 «Об утверждении Порядка проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Воскресенского муниципального района и экспертизы нормативных правовых актов Воскресенского муниципального района" Управление экономики администрации Воскресенского муниципального района (далее- Уполномоченный орган) провело оценку регулирующего воздействия проекта решения Совета Депутатов муниципального образования «Городское поселение Воскресенск»  Воскресенского муниципального района Московской области «Об утверждении методики определения годовой платы за право размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках государственная собственность на которые не разграничена находящихся на территории городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области» (далее – проект решения).

Разработчик проекта решения – Управление развития отраслей экономики и инвестиций администрации Воскресенского муниципального района (далее – регулирующий орган).

В рамках проведения предварительной оценки регулирующего воздействия проекта решения регулирующим органом проведены публичные консультации в период с   __26.09.2017________ по _05.10.2017_______.

По результатам проведения предварительной оценки регулирующего воздействия регулирующим органом сформирован сводный отчет о результатах исследования предлагаемого правового регулирования (далее – Сводный отчет).

Информация о предварительной оценке регулирующего воздействия проекта решения размещена регулирующим органом на официальном сайте администрации Воскресенского муниципального района Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.vmr-mo.ru

Оценка регулирующего воздействия проекта решения проведена уполномоченным органом по следующим направлениям.

1.      Степень регулирующего воздействия проекта решения.

Проект решения имеет высокую степень регулирующего воздействия.

2.    Характеристика существующей проблемы. Цель принятия проекта решения.

Необходимость введения правового регулирования, предлагаемого проектом решения, обусловлена отсутствием утвержденной единой методики определения годовой платы за право размещения НТО в целях организации открытого аукциона на право размещения НТО на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского поселения Воскресенск.

         Цель принятия проекта: установление единой методики определения годовой платы за право размещения НТО, создание равных условий для всех участников при проведении открытого аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории гп Воскресенск.

3.    Содержание и область правового регулирования. Основные группы участников общественных отношений, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым правовым регулированием.

В соответствии с предлагаемой к утверждению Методикой в качестве базовой ставки при определении размера годовой платы на право размещения нестационарного торгового объекта применяется среднее значение удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, в составе земель населенных пунктов Московской области, утвержденными распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 27.11.2013 N 566-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Московской области".

        Значение удельных показателей кадастровой стоимости земли изменяется в зависимости от расположения кадастрового квартала на территории гп Воскресенск.

        В качестве понижающего коэффициента в расчете применяется коэффициент специализации товаров и услуг, реализуемых в НТО, значение которого определено по результатам мониторинга утвержденных аналогичных Методик в муниципальных образованиях Московской области.

        Кроме того, размер платы зависит от типа НТО, площадь которых установлена на основании распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг МО от 02.06.2014 № 16РВ-34 (с изменениями) «Об утверждении методических рекомендаций по размещению нестационарных объектов на территории муниципальных образований Московской области», и периода, в течение которого планируется работа НТО.

Основными группами участников общественных отношений, интересы которых могут быть затронуты в результате утверждения проекта решения, являются субъекты малого и среднего предпринимательства, принимающие участие в конкурсном отборе на право размещения НТО на территории гп Воскресенск.

4.    Анализ возможных вариантов достижения поставленных целей, выгод и издержек от принятия проекта муниципального нормативного правового акта.

Иные способы решения проблемы, по мнению регулирующего органа, отсутствуют.

По результатам проведенной оценки регулирующего воздействия проекта постановления уполномоченным органом не выявлены возможные риски в результате его принятия и препятствующие достижению целей правового регулирования.

5.      Выводы о возможных последствиях принятия проекта решения.

По итогам оценки регулирующего воздействия проекта решения уполномоченный орган считает, что наличие проблемы и целесообразность ее решения с помощью регулирования, предусмотренного проектом решения, обоснованы.

6.    Описание результатов проведенных публичных консультаций по проекту решения.

В процессе проведения оценки регулирующего воздействия в целях учета мнения субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности уполномоченным органом проведены публичные консультации по проекту решения и сводного отчета.

Проект решения публиковался в период с _06.10.2017_ по _20.10.2017 в разделе «Оценка регулирующего воздействия» на официальном сайте Воскресенского муниципального района с приложением уведомления о проведении публичных консультаций и перечня вопросов к нему.

В ходе публичных консультаций по проекту муниципального правового акта и сводного отчета замечаний и предложений не поступало.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, предоставленной регулирующим органом в сводном отчете, сделаны следующие выводы.

По результатам оценки регулирующего воздействия выявлено отсутствие положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также бюджета Воскресенского муниципального района Московской области и установлено наличие достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования.

Начальник управления экономики                                                                              Самсонова Т.И.