Проект решения Совета депутатов "Об организации похоронного дела на территории городского округа Воскресенск Московской области "

Проект решения Совета депутатов "Об организации похоронного дела на территории городского округа Воскресенск Московской области "

Проведение независимой экспертизы: 21.03.2022 - 30.03.2022

Принявший орган: Совет депутатов городского округа Воскресенск

Документ: Скачать

---

ПРОЕКТ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

городского округа Воскресенск

Московской области

РЕШЕНИЕ

от _______2022 № ____

Об организации похоронного дела на территории городского округа Воскресенск Московской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 8 - ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Московской области от 17.07.2007 № 115/2007- ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 № 1178/52 «Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области», постановлением Правительства Московской области от 17.10.2016 № 740/36 «Об утверждении порядка предоставления гражданам мест для создания семейных (родовых) захоронений и Методики расчета платы за предоставление места для создания семейного (родового) захоронения», Уставом городского округа Воскресенск Московской области и в связи с приведением в соответствие с законодательством

Совет депутатов городского округа Воскресенск Московской области решил:

1. Утвердить Положение о погребении и похоронном деле на территории городского округа Воскресенск Московской области. (Приложение 1.)

2. Утвердить Требования к качеству услуг, предоставляемых на безвозмездной основе согласно гарантированному перечню услуг по погребению супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего. (Приложение 2.)

3. Утвердить Требования к качеству услуг, предоставляемых на безвозмездной основе согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, а также умерших, личность которых не установлена. (Приложение 3.)

4. Утвердить Перечень кладбищ, расположенных на территории городского округа Воскресенск Московской области. (Приложение 4.)

5. Признать утратившими силу:

- решение Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области от 20.12.2019 № 77/8 «Об организации похоронного дела на территории городского округа Воскресенск Московской области»;

- решение Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области от 27.08.2020 № 262/25 «О внесении изменения в решение Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области от 20.12.2019 № 77/8 «Об организации похоронного дела на территории городского округа Воскресенск Московской области».

6. Опубликовать настоящее решение в газете «Наше слово» и разместить на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области.

7. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

8. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов по вопросам законности, местного самоуправления, общественных связей, регламента и депутатской этики (Кузнецов В.Ю.) и заместителя Главы Администрации городского округа Воскресенск Усова Э.А.

Председатель Совета депутатов

городского округа Воскресенск В.Ю. Кузнецов

Глава городского округа Воскресенск А.В. Болотников

Приложение 1

к решению Совета депутатов

городского округа Воскресенск

Московской области

от ______2022 № ___

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВОСКРЕСЕНСК

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о погребении и похоронном деле на территории городского округа Воскресенск Московской области (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Законом Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» (далее –Закон МО №115/2007-ОЗ), постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 № 1178/52 «Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области» (далее – постановление Правительства МО №1178/52), постановлением Правительства Московской области от 17.10.2016 № 740/36 «Об утверждении порядка предоставления гражданам мест для создания семейных (родовых) захоронений и Методики расчета платы за предоставление места для создания семейного (родового) захоронения» (далее – постановление Правительства МО № 740/36), постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее – Санитарные правила), Уставом городского округа Воскресенск Московской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и регулирует порядок организации погребения умерших и похоронного дела на территориях общественных кладбищ, находящихся на территории городского округа Воскресенск Московской области.

1.2. Порядок, установленный данным Положением, распространяется на уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на территории городского округа Воскресенск Московской области, специализированную службу по вопросам похоронного дела на территории городского округа Воскресенск Московской области, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, работающих на рынке похоронных услуг в сфере погребения, предоставляющих товары и услуги в сфере погребения, а также на лиц, вовлеченных в похоронное обслуживание населения и взявших на себя соответствующие обязанности по погребению на территории городского округа Воскресенск Московской области.

2. Основные понятия и определения, используемые в настоящем Положении

2.1. В настоящем Положении используются следующие понятия:

гарантированный перечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, оказываемый специализированной службой по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе в целях обеспечения государственных гарантий при погребении;

зона захоронения - основная функциональная часть территории кладбища, на которой осуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом;

места захоронения - земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения;

надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения;

одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые на территории общественных кладбищ для погребения умерших (погибших) (далее - умерших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;

родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных кладбищах для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника;

семейные (родовые) захоронения - места захоронения, созданные гражданами для погребения умерших супруга, близких родственников, иных родственников;

почетные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных кладбищах для погребения умершего в целях увековечения памяти умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, городским округом Воскресенск;

воинские захоронения - места захоронения, в том числе индивидуальные могилы, предоставляемые на безвозмездной основе на территории военных мемориальных кладбищ, воинских кладбищ, воинских участков общественных кладбищ или вне воинских участков на общественных кладбищах для погребения лиц, круг которых определен законодательством Российской Федерации;

специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация, создаваемая Администрацией городского округа Воскресенск Московской области в целях оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;

уполномоченный орган - уполномоченный орган местного самоуправления, наделенный полномочиями в сфере погребения и похоронного дела;

кладбища, закрытые для свободного захоронения, - кладбища, в зоне захоронения которых отсутствуют свободные земельные участки для создания новых мест захоронения, за исключением предоставления мест для создания семейных (родовых) захоронений, почетных захоронений, одиночных захоронений, сформированных до вступления в силу правового акта органа местного самоуправления о закрытии кладбища для свободного захоронения;

санитарно-защитная зона - зона, отделяющая места погребения от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха и других объектов, с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками;

подзахоронение - погребение умершего на предоставленном в установленном порядке месте родственного, воинского, почетного захоронения, на которых (в которую) ранее произведены захоронения умерших родственников, а также погребение на территории семейных (родовых) захоронений;

кладбищенский период – время разложения и минерализации тела умершего с момента предыдущего захоронения с учетом состава грунта, гидрогеологических и климатических условий мест захоронения.

3. Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела

3.1. Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела в городском округе Воскресенск Московской области (далее Уполномоченный орган) – Администрация городского округа Воскресенск Московской области. Реализацию полномочий Администрации городского округа Воскресенск в сфере погребения и похоронного дела осуществляет муниципальное казенное учреждение городского округа Воскресенск Московской области «Ритуал».

3.2. Уполномоченный орган в своей деятельности руководствуется федеральным законодательством, законодательством Московской области и иными нормативными правовыми актами в сфере погребения и похоронного дела.

4. Специализированная служба по вопросам похоронного дела

4.1 Специализированная служба по вопросам похоронного дела создаётся органом местного самоуправления. На специализированную службу в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

4.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела оказывает следующие услуги:

1) услуги по погребению согласно гарантированному перечню услуг по погребению на безвозмездной основе;

2) услуги по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, и умерших личность которых не установлена.

3) иные функции, отнесенные к ее компетенции законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами городского округа Воскресенск Московской области, настоящим Положением.

5. Гарантии при осуществлении погребения умершего

5.1. На территории городского округа Воскресенск Московской области каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления.

5.2. Гражданам Российской Федерации, имевших место жительства в Московской области, гарантируется бесплатное предоставление места для захоронения с учетом места его жительства. Подзахоронение производится при наличии соответствующего волеизъявления, с учетом соблюдения законодательства Российской Федерации и Московской области.

5.3. Для граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, не имевших места жительства на территории Московской области, гарантируется погребение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

5.4. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

5.4.1. Оформление свидетельства о смерти, справки о смерти, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния (далее – органы ЗАГС);

5.4.2. Предоставление и доставку в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузо-разгрузочные работы;

5.4.3. Перевозку тела (останков) умершего на автокатафалке от места нахождения тела (останков) до кладбища, включая перемещение до места захоронения.

5.4.4. Погребение:

- копку могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе захоронению урны с прахом);

- предоставление и установку похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего; даты его рождения и смерти, регистрационный номер захоронения).

5.5. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, за исключением указанных в подпункте 5.4.1 настоящего Положения, определяется постановлением Администрации городского округа Воскресенск Московской области. Стоимость услуг согласовывается с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области, Московским областным региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области.

5.6. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

5.7. В случае если погребение осуществлялось за счет средств лиц, взявших на себя обязательство осуществить погребение умершего, то указанным лицам выплачивается социальное пособие.

Порядок назначения и выплаты социального пособия на погребение устанавливается Правительством Московской области.

5.8. Гражданам, получившим услуги, предусмотренные пунктом 5.4 настоящего Положения, социальное пособие на погребение, предусмотренное Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», не выплачивается.

5.9. Гарантированный перечень услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, и умерших личность которых не установлена, включает:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- облачение тела;

- предоставление и доставка гроба;

- перевозку умершего на кладбище;

- погребение (кремацию, за исключением умерших, личность которых не установлена): копку могилы для погребения; оказание комплекса услуг по погребению (в том числе и захоронение урны с прахом); установку похоронного ритуального регистрационного знака.

5.10. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела после получения письменного согласия органов внутренних дел путем предания земле на определенных Уполномоченным органом для таких случаев участках.

5.11. Услуги, указанные в пункте 5.9 оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела. Стоимость услуг, указанных в пункте 5.9, устанавливается постановлением Администрации городского округа Воскресенск Московской области и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6. Кладбища

6.1. Учет всех кладбищ, расположенных на территории городского округа Воскресенск Московской области, осуществляет Уполномоченный орган посредством ведения реестра кладбищ, расположенных на территории городского округа Воскресенск Московской области, с использованием государственной информационной системы «Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления» (далее – РГИС).

6.2. Кладбища могут быть открытыми, закрытыми для свободного захоронения, закрытыми.

6.3. На кладбищах, закрытых для свободного захоронения, с соблюдением Санитарных правил производится погребение только на территории родственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений, предоставленных до вступления в силу постановления Администрации городского округа Воскресенск Московской области о закрытии кладбища для свободного захоронения.

6.4. На территории кладбищ запрещена предпринимательская деятельность, несовместимая с их целевым назначением.

7. Правила содержания мест захоронений и посещения кладбищ

7.1. Правила содержания мест захоронений и посещения кладбищ установлены Порядком деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденным постановлением Правительства МО №1178/52.

8. Правила движения транспортных средств на территории

объектов похоронного назначения

8.1. Правила движения транспортных средств на территории объектов похоронного назначения установлены Порядком деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденным постановлением Правительства МО №1178/52.

9. Места захоронения, их виды

9.1. Места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, а также захоронения в стенах скорби.

Уполномоченный орган ведет учет в электронном виде всех захоронений, произведенных на территории кладбищ, находящихся в ведении городского округа Воскресенск Московской области, посредством ведения реестра мест захоронений с использованием РГИС, а также проводит инвентаризацию мест захоронений не реже одного раза в три года.

9.2. Порядок проведения инвентаризации мест захоронений на кладбищах Московской области устанавливается Правительством Московской области с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области.

9.3. Оказание муниципальной услуги по предоставлению места для одиночного, родственного, почетного, воинского, семейного (родового) захоронения осуществляет Уполномоченный орган в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации городского округа Воскресенск Московской области (далее – Административный регламент).

9.4. Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища. Не допускается устройство захоронений с нарушением установленной планировки кладбища, в том числе между местами захоронений, на обочинах дорог и в границах санитарно- защитной зоны.

9.5. Места захоронения, предоставленные в соответствии с законодательством, не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил.

9.6. При устройстве могил для захоронения гроба с телом умершего -длина могилы должна быть не менее 2 метров, ширина – 1 метр, глубина могилы должна быть не менее 1,5 метра. Во всех случаях отметка поверхности дна могилы должна быть на 0,5 метра выше уровня стояния грунтовых вод.

Похоронный ритуальный регистрационный знак с надписью следует располагать высотой 0,3 - 0,4 метра от поверхности земли.

Надмогильная насыпь не должна превышать 0,3 - 0,5 метра над поверхностью земли.

Ширина разрывов между местами захоронения не может быть менее 0,5 метра.

9.7. Выдача двух и более удостоверений о захоронении на одно место захоронения, а также на отдельные могилы в границах одного места захоронения не допускается.

9.8. На территории общественных кладбищ захоронения и подзахоронения без выдачи соответствующего разрешения Уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела не допускаются.

10. Одиночные захоронения

10.1. Место для одиночного захоронения предоставляется Уполномоченным органом на безвозмездной основе в день регистрации заявления специализированной службы по вопросам похоронного дела о предоставлении места для одиночного захоронения в Уполномоченном органе в соответствии с Административным регламентом.

10.2. Перечень общественных кладбищ, на которых предоставляются места для одиночных захоронений, а также размер места для одиночного захоронения устанавливаются органами местного самоуправления.

10.3. Размер одиночного захоронения 2,0 м. х 1,0 м. (длина, ширина) и составляет 2 м².

11. Родственные захоронения

11.1. Место для родственного захоронения предоставляется Уполномоченным органом на безвозмездной основе в день регистрации заявления лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, или его представителя, о предоставлении места для родственного захоронения в Уполномоченном органе.

11.2. Размер родственного захоронения 2,0 м. х 2,5 м. (длина, ширина) и составляет 5 м².

12. Семейные (родовые) захоронения

12.1. Места для семейных (родовых) захоронений предоставляются Уполномоченным органом в соответствии с Административным регламентом и постановлением Правительства МО № 740/36 только на территории кладбищ городского округа Воскресенск, включенных в Перечень общественных и военных мемориальных кладбищ, расположенных на территории Московской области, на которых предоставляются места для создания семейных (родовых) захоронений.

12.2. Перечень кладбищ, информация о наличии на данных кладбищах мест для создания семейных (родовых) захоронений размещается на официальном сайте уполномоченного органа Московской области в сфере погребения и похоронного дела в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

12.3. Размер места семейного (родового) захоронения не может превышать 12 м², за исключением случая, когда место захоронения полностью использовано для погребения.

12.4. За предоставление места для создания семейного (родового) захоронения, Уполномоченным органом взимается плата.

Размер платы рассчитывается на основании методики расчета платы за предоставление места для создания семейного (родового) захоронения, установленной Правительством Московской области.

12.5. Одному лицу на территории Московской области может быть предоставлено не более одного места для создания семейного (родового) захоронения.

13. Почетные захоронения

13.1. Место для почетного захоронения предоставляется Уполномоченным органом на безвозмездной основе в день регистрации заявления лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, или его представителя, о предоставлении места для почетного захоронения в Уполномоченном органе в соответствии с Административным регламентом.

13.2. Место расположения обособленного земельного участка (зоны) для почетных захоронений с указанием координат определяется в постановлении Администрации городского округа Воскресенск о создании обособленного земельного участка (зоны) для почетных захоронений на соответствующем кладбище и на схематическом плане кладбища.

Перечень заслуг перед Российской Федерацией, Московской областью, соответствующим муниципальным образованием Московской области лиц, которые могут быть погребены на обособленном земельном участке (зоне) для почетных захоронений, утверждается Уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

13.3. Размер почетного захоронения 2,0 м. х 3,0 м. (длина, ширина) и составляет 6 м².

14. Воинские захоронения

14.1. Место для воинского захоронения предоставляется Уполномоченным органом на безвозмездной основе в день регистрации заявления лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, или его представителя, о предоставлении места для воинского захоронения в Уполномоченном органе в соответствии с Административным регламентом.

14.2. Размер воинского захоронения 2,0 м. х 2,5 м. (длина, ширина) и составляет 5 м².

15. Захоронения в стенах скорби

15.1. Стены скорби отсутствуют на кладбищах, находящихся в ведении городского округа Воскресенск Московской области.

16. Подзахоронение

16.1. Подзахоронение производится при наличии соответствующего волеизъявления, с учетом соблюдения законодательства Российской Федерации и Московской области.

16.2. Выдача разрешения на подзахоронение на месте родственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений на кладбищах, находящихся в ведении городского округа Воскресенск, осуществляется на безвозмездной основе Уполномоченным органом в соответствии с Административным регламентом.

16.3. На местах захоронения подзахоронение в родственную могилу разрешается не ранее чем через 20 лет. Подзахоронение урны с прахом в родственную могилу разрешается независимо от времени предыдущего захоронения.

17. Извлечение останков (праха) умершего

17.1. Извлечение останков (праха) умершего с целью перезахоронения производится в соответствии с требованиями Закона МО № 115/2007-ОЗ, постановления Правительства МО № 1178/52 и Санитарных правил.

17.2. Извлечение останков (праха) умерших на общественных кладбищах, находящихся в ведении городского округа Воскресенск Московской области, с целью их перезахоронения на ином месте разрешается на основании письменного обращения лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, в Уполномоченный орган.

17.3. Извлечение останков (праха) умершего и перезахоронение производятся не ранее одного года с момента погребения. Оплата работ по извлечению останков(праха) умершего и перезахоронению производится за счет лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения.

17.4. Извлечение урн с прахом из мест захоронений на объектах похоронного назначения, находящихся в ведении городского округа Воскресенск Московской области, с целью последующего перезахоронения на ином месте производится с разрешения Уполномоченного органа по обращению лица, на имя которого оформлено место захоронения.

17.5. В случае установления личности неопознанного умершего, захороненного на общественном кладбище, находящемся в ведении городского округа Воскресенск Московской области, извлечение и перезахоронение его останков осуществляется на основании письменного обращения супруга, близких родственников, иных родственников в Уполномоченный орган.

К заявлению прилагаются протокол опознания умершего, копии документов, подтверждающих родственные связи с умершим, подлинники указанных документов для сверки.

На копиях документов, подтверждающих родственные связи с умершим, обязательно делается отметка об их сверке с подлинниками данных документов.

17.6. Информация об извлечении останков (праха) умершего вносится Уполномоченным органом в книгу регистраций захоронений (захоронений урн с прахом) путем проставления отметки о произведенном извлечении останков (праха) умершего и в РГИС, а запись о захоронении лица на соответствующем месте погребения аннулируется.

В случае если на месте захоронения были захоронены останки (прах) только одного умершего, удостоверение о захоронении изымается.

18. Регистрация (перерегистрация) захоронений

18.1. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбищ, находящихся в ведении городского округа Воскресенск Московской области, регистрируется Уполномоченным органом в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и РГИС.

После осуществления захоронения в РГИС формируется и выдается удостоверение о соответствующем захоронении в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения.

Взимание платы за регистрацию захоронений в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), РГИС и выдачу удостоверений о захоронениях не производится.

18.2. Образцы книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и удостоверений о захоронениях утверждаются уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела.

18.3. Книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.

18.4. Перерегистрация мест захоронений носит заявительный характер и осуществляется Уполномоченным органом в соответствии с Административным регламентом.

18.5. В случае смерти лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, супруг, близкий родственник, иной родственник умершего вправе перерегистрировать на себя данное место захоронения.

18.6. При перерегистрации мест захоронений Уполномоченным органом вносятся соответствующие изменения в РГИС и книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).

19. Надмогильные сооружения (надгробия),

ограждение мест захоронения их регистрация

19.1. Все работы на общественных кладбищах, связанные с установкой или заменой надмогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений, производятся на основании разрешения Уполномоченного органа.

Установка надмогильных сооружений (надгробий) при отсутствии захоронений запрещена.

19.2. Выдача разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждений места захоронения осуществляется Уполномоченным органом с соблюдением требований Административного регламента.

19.3. Срок установки (замены) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения не может превышать один месяц со дня выдачи разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения.

Лицо, на имя которого зарегистрировано место захоронения, вправе повторно обратиться с заявлением о выдаче разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения по истечении срока, установленного в настоящем пункте.

19.4. Регистрация установки или замены надмогильных сооружений (надгробий) осуществляется Уполномоченным органом, после установки (замены) надмогильного сооружения (надгробия), о чем делается соответствующая запись в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в РГИС.

19.5. Взимание платы за регистрацию установки (замены) надмогильных сооружений (надгробий) в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в РГИС не производится.

19.6. Установка надмогильных сооружений (надгробий), ограждений допускается только в границах предоставленных мест захоронения. Высота надмогильного сооружения (надгробия) не может превышать 2,5 метра, высота ограждения - 1,5 метра.

19.7. Устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия), ограждения не должны иметь частей, выступающих за границы предоставленного места захоронения или нависающих над ним.

19.8. Надписи на надмогильных сооружениях (надгробиях) должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.

19.9. При установке надмогильных сооружений (надгробий) следует предусмотреть возможность последующих захоронений.

19.10. Установленные гражданами надмогильные сооружения (надгробия), ограждения являются их собственностью. Установка надмогильных сооружений (надгробий), ограждений металлических(ковка) с фундаментом в зимний период (с 1 ноября по 31 марта) не допускается.

19.11. Надмогильные сооружения (надгробия), установленные без разрешения на установку (замену), подлежат демонтажу по решению суда в порядке, установленном постановлением Правительства МО № 1178/52.

19.12. Ограждения мест захоронений, установленные с нарушением требований постановления Правительства МО № 1178/52, подлежат демонтажу.

20. Оформление удостоверений о захоронениях

20.1. Оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до 1 августа 2004 года, а также после 1 августа 2004 года в случае, если данные удостоверения не были оформлены и выданы при предоставлении мест захоронения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, осуществляется Уполномоченным органом на безвозмездной основе.

20.2. Семейные (родовые) захоронения, созданные до 1 августа 2004 года, не могут превышать 12 кв. метров, за исключением случая, когда место захоронения полностью использовано для погребения.

Захоронение считается полностью использованным для погребения, если на территории данного захоронения не представляется возможным произвести хотя бы одно погребение гробом, исходя из размера одиночного захоронения, установленного органами местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

При оформлении удостоверений на семейные (родовые) захоронения, созданные до 1 августа 2004 года, плата за предоставление места для создания семейного (родового) захоронения не взимается.

20.3. Родственные, почетные, воинские захоронения, созданные с 1 августа 2004 года по 30 июня 2020 года включительно, превышающие установленный органами местного самоуправления размер данных захоронений, могут быть оформлены в заявительном порядке как семейные (родовые) захоронения в случае оплаты заявителем части земельного участка, превышающего установленный органами местного самоуправления размер места захоронения на дату первого погребения на соответствующем месте захоронения.

Семейные (родовые) захоронения не могут превышать 12 кв. метров.

Порядок оформления родственных, почетных, воинских захоронений, созданных с 1 августа 2004 года по 30 июня 2020 года включительно, превышающих установленный органами местного самоуправления размер данных захоронений для семейных (родовых) захоронений, устанавливается Правительством Московской области.

Размер платы за часть земельного участка, превышающего установленный органами местного самоуправления размер родственного, почетного, воинского захоронения, рассчитывается на основании методики расчета платы, установленной Правительством Московской области.

20.4. На лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, если оно не является супругом, близким родственником, иным родственником умершего, удостоверение о захоронении не оформляется.

21. Основные вопросы, связанные с транспортировкой умерших в морг

21.1. Транспортировка умерших в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия для производства судебно-медицинской экспертизы осуществляется органами местного самоуправления в рамках переданных отдельных государственных полномочий Московской области за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

21.2. Транспортировка умерших производится в соответствии с Порядком осуществления транспортировки умерших в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия для производства судебно-медицинской экспертизы, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 16.10.2019 N 753/36.

22. Ответственность за правонарушения в сфере погребения и похоронного дела

22.1. Несоблюдение юридическими и физическими лицами требований законодательства в сфере погребения и похоронного дела влечет за собой административную ответственность, предусмотренную главой 5 Закона Московской области N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" от 04.05.2016.

Приложение 2

к решению Совета депутатов

городского округа Воскресенск

Московской области

от _______2022 № ____

Требования к качеству услуг, предоставляемых на безвозмездной основе

согласно гарантированному перечню услуг по погребению супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего

или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего

Погребение на безвозмездной основе, согласно гарантированному перечню услуг, производиться специализированной службой не позднее трёх рабочих дней, следующих за днём предоставления супругом, близким родственником, иным родственником, законным представителем умершего или иным лицом, взявшем на себя обязанность осуществить погребение умершего, полного пакета документов, необходимых для предоставления данной услуги.

Услуги, входящие в гарантированный перечень услуг по погребению, должны быть предоставлены в полном объеме и с использованием перечня предметов, необходимых для погребения, установленных данным требованием к качеству услуг.

Оказание услуги частично не допускается.

Приложение 3

к решению Совета депутатов

городского округа Воскресенск

Московской области

от _______2022 № ____

Требования к качеству услуг, предоставляемых на безвозмездной основе

согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших,

не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение,

и умерших, личность которых не установлена

№ п/п	Наименование услуги, предоставляемой согласно гарантированному перечню услуг по погребению	Требования к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению
1	2	3
1.	Оформление документов, необходимых для погребения	Оформление в органах ЗАГС: 1) свидетельства о смерти; 2) справки о смерти.
2.	Облачение тела	Облачение
3.	Предоставление и доставка гроба	1. Предоставление и доставка к моргу транспортным средством (включая погрузо-разгрузочные работы и перемещение непосредственно до места нахождения тела (останков) умершего. 1) гроба деревянного, строганного из пиломатериалов толщиной не менее 25 мм, соответствующего размера; 2) других предметов, необходимых для погребения: покрывало – 1 штука; подушка – 1 штука, изготовленная из хлопчатобумажного материала; 3) похоронного ритуального регистрационного знака. 2. Гроб, другие предметы, необходимые для погребения не должны иметь видимых изъянов (дыр, прорех, разрезов).
4.	Перевозка умершего на кладбище	1. Вынос гроба с умершим из морга и перемещение его до стоянки специализированного транспортного средства. 2. Перевозка гроба с умершим от морга к месту погребения производится специализированным транспортным средством. При транспортировке гроба с умершим водитель должен соблюдать скоростной режим, избегать резких торможений. Во время транспортировки гроб не должен быть поврежден. 3. Перемещение гроба с умершим до места захоронения. 4. После перевозки и захоронения гроба с умершим транспорт должен в обязательном порядке подвергаться уборке и обработке дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению.
5.	Погребение	1. Копка могилы для погребения производится ручным или механическим способом. При захоронении гробом длина могилы должна составлять не менее 2 метров, ширина – 1 метр, глубина 1,5 метра. 2. Не допускается захоронение умерших в могилу траншейного типа. 3. Оказание комплекса услуг по погребению: 1) закрывание крышки гроба; 2) опускание гроба в могилу; 3) засыпка могилы с устройством надмогильного холма; 4. Установка на могиле ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего; даты его рождения и смерти (при наличии такой информации), регистрационный номер захоронения). 5. При осуществлении погребения обеспечивается соблюдение санитарных норм, установленных законодательством РФ.

Приложение 4

к решению Совета депутатов

городского округа Воскресенск

Московской области

от _______2022 № ____

Перечень кладбищ, расположенных на территории городского округа Воскресенск Московской области

№ п/п	Наименование кладбища	Место расположения общественного кладбища	Открытое/закрытое	Площадь кладбища, га
1	2	3	4	5
1	Ашитковское кладбище	Городской округ Воскресенск, село Ашитково, территория «Ашитковское кладбище», 1	Открытое	2,68
2	Барановское кладбище	Городской округ Воскресенск, село Барановское, территория «Барановское кладбище», 1	Закрытое для свободных захоронений (постановление Администрации городского округа Воскресенск от 04.02.2021 №366)	3.98
3	Виноградовское кладбище	Городской округ Воскресенск поселок Виноградово, территория «Виноградовское кладбище», 1	Закрытое для свободных захоронений (постановление Администрации Воскресенского муниципального района от 08.04.2019 № 172)	2,07
4	Кладбище деревни Губино	Городской округ Воскресенск, деревня Губино	Закрытое для свободных захоронений (постановление Администрации Воскресенского муниципального района от 19.08.2016 № 1402)	1,0
5	Осташовское кладбище	Городской округ Воскресенск, село Осташово, территория «Осташовское кладбище», 1	Закрытое для свободных захоронений (постановление Администрации Воскресенского муниципального района от 19.08.2016 № 1402)	3,59
6	Расловлевское кладбище	Городской округ Воскресенск, деревня Расловлево, территория «Расловлевское кладбище», 1	Открытое	2,34
7	Кладбище деревни Старая	Городской округ Воскресенск, деревня Старая, территория «Кладбище деревни Старая», 1	Открытое	8,1
8	Кладбище села Усадище	Городской округ Воскресенск село Усадище, территория «Кладбище села Усадище», 1	Открытое	0,44
9	Михалевское кладбище	Городской округ Воскресенск, село Михалево, территория «Михалевское кладбище», 1	Открытое	4,36
10	Юрасовское кладбище	Городской округ Воскресенск, село Юрасово, территория «Юрасовское кладбище», 1	Закрытое для свободного захоронения (постановление главы городского поселения Белоозерский от 22.03.2017 № 24)	5,5
11	Ачкасовское кладбище	Городской округ Воскресенск, село Ачкасово, территория «Ачкасовское кладбище», 1	Открытое	3,4
12	Карповское кладбище	Городской округ Воскресенск, село Карпово, территория «Карповское кладбище», 1	Открытое	3,2
13	Катунинское кладбище	Городской округ Воскресенск, деревня Катунино, территория «Катунинское кладбище», 1	Открытое	1,1
14	Константиновское кладбище	Городской округ Воскресенск, село Константиново, территории: «Константиновское кладбище», 1, «Константиновское кладбище», 2	Открытое	3,9; 1,9
15	Косяковское кладбище	Городской округ Воскресенск, село Косяково, территория «Косяковское кладбище»,1	Открытое	1,3
16	Марчуговское кладбище	Городской округ Воскресенск, село Марчуги, территория «Марчуговское кладбище», 1	Открытое, за исключением земельного участка, расположенного в водоохранной зоне водного объекта реки Отра (постановление Администрации городского округа Воскресенск от 06.12.2021 №5793)	3,0
17	Новлянское кладбище	Городской округ Воскресенск, город Воскресенск, территория «Новлянское кладбище», 1	Закрытое для всех видов захоронений (постановление Администрации Воскресенского муниципального района от 26.06.2017 № 2046-ППЗ)	1,34
18	Петровское кладбище	Городской округ Воскресенск, село Петровское, территория «Петровское кладбище», 1	Открытое	0,9
19	Ратмировское кладбище	Городской округ Воскресенск, деревня Ратмирово, территория «Ратмировское кладбище», 1	Открытое	0,7
20	Сабуровское кладбище	Городской округ Воскресенск, село Сабурово, территория «Сабуровское кладбище», 1	Закрытое для всех видов захоронений (постановление Администрации Воскресенского муниципального района от 14.08.2017 № 2743-ППЗ)	0,1
21	Чаплыгинское кладбище	Городской округ Воскресенск, деревня Чаплыгино, территория «Чаплыгинское кладбище», 1	Открытое	0,4
22	Воскресенское кладбище	Городской округ Воскресенск, город Воскресенск, территории: «Воскресенское кладбище», 1, «Воскресенское кладбище», 2	Открытое	20,32; 14,0
23	Пятикрестовское кладбище	Городской округ Воскресенск, город Воскресенск, территория «Пятикрестовское кладбище" 1	Закрытое для свободного захоронения (постановление Администрации городского поселения Воскресенск от 30.05.2012 № 203)	9,35
24	Чемодуровское кладбище	Городской округ Воскресенск, деревня Чемодурово	Закрытое для свободного захоронения (постановление Администрации городского поселения Воскресенск от 20.11.2013 № 616)	5,7
25	Кладбище Вострянское	Городской округ Воскресенск, деревня Вострянское	Закрытое для всех видов захоронений за исключением захоронений урн с прахом после кремации в родственные могилы (постановление Администрации городского поселения Хорлово от 29.06.2017 № 62)	2,5
26	Елкинское кладбище	Городской округ Воскресенск, территория «Елкинское кладбище», 1	Открытое	2,5
27	Игнатьевское кладбище	Городской округ Воскресенск, территория «Игнатьевское кладбище», 1	Закрытое для всех видов захоронений (постановление Администрации городского поселения Хорлово от 27.01.2017 № 8)	0,22
28	Ильинское кладбище	Городской округ Воскресенск, территория «Ильинское кладбище», 1	Закрытое для свободных захоронений (постановление Администрации городского округа Воскресенск от 08.07.2021 № 3064)	1,0
29	Новочеркасское кладбище	Городской округ Воскресенск, деревня Новочеркасское, территория «Новочеркасское кладбище», 1	Открытое	0,5
30	Кладбище в северной части рабочего поселка Хорлово, севернее железной дороги, находится у воды	Городской округ Воскресенск, рабочий поселок Хорлово	Закрытое для всех видов захоронений (постановление Администрации городского поселения Хорлово от 27.01.2017 № 9)	0,43
31	Хорловское кладбище	Городской округ Воскресенск, территория «Хорловское кладбище», 1	Открытое	5,3
32	Кладбище поселка Фосфоритный	Городской округ Воскресенск, территория «Кладбище поселка Фосфоритный», 1	Открытое	3,0
33	Георгиевское кладбище	Городской округ Воскресенск, рабочий поселок им. Цюрупы, территория «Георгиевское кладбище», 1	Закрытое для свободного захоронения (постановление главы городского поселения им. Цюрупы от 06.09.2019 № 38)	3,85
34	Пятницкое кладбище	Городской округ Воскресенск, территория «Пятницкое кладбище», 1	Открытое	2,0
35	Кладбище Старообрядческое	Городской округ Воскресенск, рабочий поселок им. Цюрупы	Закрытое для свободного захоронения (постановление главы городского поселения им. Цюрупы от 10.09.2015 № 58)	1,0