Документ "Информация о результатах проверок, проведенных отделом финансового контроля финансового управления администрации Воскресенского муниципального района Московской области за 2018 год"

Документ "Информация о результатах проверок, проведенных отделом финансового контроля финансового управления администрации Воскресенского муниципального района Московской области за 2018 год"

Информация о результатах проверок, проведенных отделом финансового контроля финансового управления администрации Воскресенского муниципального района Московской области за 2018 год 

    Основные цели проводимых контрольных мероприятий - определение правомерности, целевого характера, эффективности и экономности использования средств бюджета Воскресенского муниципального района, повышение доступности и качества муниципальных услуг, обеспечения прозрачности достигнутых показателей, эффективности выполнения муниципальных заданий, предупреждения и выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а так же эффективного использования бюджетных средств и достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств.

     Ожидаемый результат - снижение количества нарушений, усиление ответственности и как следствие улучшение показателей контролируемого процесса (финансово-хозяйственной деятельности, в том числе закупочной).

      В рамках осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю и контролю в сфере закупок, отделом финансового контроля за 2018 год проведено 90 контрольных мероприятий, в том числе:

- 79 проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере закупок, из них:

        23 плановые выездные проверки;

        2 внеплановые камеральные проверки;

   54 камеральные проверки документации при рассмотрении обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

- 11 плановых выездных проверок в сфере бюджетных правоотношений.

       В ходе проверок установлено, что учреждениями проводились определенные мероприятия по соблюдению законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

        Вместе с тем, в ходе проведенных контрольных мероприятий выявлено:

        - 335 нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, среди которых имели место случаи:

·  использования цен на товары, отличных от цен, представленных в коммерческих предложениях при расчете начальных (максимальных) цен электронных аукционов;

·  нарушения требований к содержанию извещений при осуществлении закупок у единственного поставщика;

·  нарушения требований к определению условий контрактов, а также установления противоречивых условий о цене контракта и о сроках поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

·  заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона без предоставления победителем обеспечения исполнения контракта;

·  изменения объемов потребляемых услуг без оформления дополнительных соглашений;

·  отсутствия в учреждениях претензионной работы при просрочке поставщиком исполнения обязательств по контрактам;

·  возврата суммы обеспечения исполнения контракта поставщику позднее срока, установленного контрактом;

·  нарушения требований к составу и деятельности приемочной комиссии при проведении экспертизы результатов исполнения контрактов силами заказчика.

          - 208 или 62% нарушений содержат признаки административных правонарушений, среди них:

· нарушения сроков внесения изменений в планы-графики на 2017 и 2018 годы, размещенные на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок;

· отсутствие обоснования включенных в планы-графики начальных (максимальных) цен некоторых охваченных контрольными мероприятиями закупок у единственного поставщика в соответствии с п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона №44-ФЗ;

·  нарушения сроков размещения извещений при осуществлении закупок у единственного поставщика;

·  заключение контрактов на условиях, отличных от предусмотренных соответствующими извещениями об осуществлении закупок;

·  изменение условий контрактов, в случаях. не предусмотренных законодательском Российской Федерации в сфере закупок.

·  нарушение установленных контрактами сроков оплаты товаров (работ, услуг);

·  опубликование Отчетов об исполнении контракта с нарушением установленных сроков;

· несвоевременное размещение и направление сведений и документов, подлежащих включению в реестр контрактов на официальном сайте Российской Федерации (заключенные контракты и информация об их исполнении).

      При рассмотрении обращений о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) комиссией контрольного органа приняты решения о согласовании в возможности заключения контракта.

     В рамках заключенного Соглашения об информационном взаимодействии между Главным контрольным управлением Московской области и администрацией Воскресенского муниципального района, учитывая наличие нарушений, имеющих признаки административных правонарушений, материалы проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок направлены в Главное контрольное управление Московской области. В результате возбуждения и рассмотрения 13 дел об административных правонарушениях, Главным контрольным управлением Московской области назначены штрафы учреждениям на общую сумму 135 500 рублей.

    В ходе проведенных контрольных мероприятий в сфере бюджетных правоотношений сумма проверенных средств бюджета Воскресенского муниципального района составила 404,2 млн. руб., возмещено по предписаниям – 34,5 тыс. руб.

      В результате проведенных контрольных мероприятий в сфере бюджетных правоотношений выявлено 64 нарушения законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Московской области и Воскресенского муниципального района, в том числе нарушения по формированию и выполнению муниципальных заданий для подведомственных бюджетных учреждений, нарушения соблюдения правильности расчетов по оплате труда и порядка ведения кадрового делопроизводства, трудового законодательства, нарушения при использовании имущества, а также при составлении планов финансово-хозяйственной деятельности учреждений.

        По результатам ревизий и проверок по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности составлены акты о нарушении законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов Воскресенского муниципального района.

      В адрес руководителей объектов проверок направлены обязательные для исполнения предписания, представления и информационные письма об устранении нарушений, недостатков и принятии мер по недопущению выявленных нарушений.

     Кроме того, в течение 2018 года специалистами отдела финансового контроля проводилась работа по инструктивно-методическому разбору выявленных нарушений и оказанию методической помощи муниципальным учреждениям Воскресенского муниципального района.