Постановление администрации 09.08.2022 3930 "О внесении изменения в Порядок проведения муниципального конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования на территории городского округа Воскресенск Московской области, утвержденный постановлением Администрации городского округа Воскресенск Московской области от 30.03.2020 № 1308 «Об утверждении Порядка проведения муниципального конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования на территории городского округа Воскресенск Московской области» (с изменениями от 06.10.2020 № 3635, от 09.12.2020 № 4718)"

Постановление администрации от 09.08.2022 №3930 "О внесении изменения в Порядок проведения муниципального конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования на территории городского округа Воскресенск Московской области, утвержденный постановлением Администрации городского округа Воскресенск Московской области от 30.03.2020 № 1308 «Об утверждении Порядка проведения муниципального конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования на территории городского округа Воскресенск Московской области» (с изменениями от 06.10.2020 № 3635, от 09.12.2020 № 4718)"

Принявший орган: Администрация городского округа Воскресенск

Администрация

городского округа Воскресенск

Московской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.08.2022 № 3930

О внесении изменения в Порядок проведения муниципального конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования на территории городского округа Воскресенск Московской области, утвержденный постановлением Администрации городского округа Воскресенск Московской области от 30.03.2020 № 1308 «Об утверждении Порядка проведения муниципального конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования на территории городского округа Воскресенск Московской области»

(с изменениями от 06.10.2020 № 3635, от 09.12.2020 № 4718)

В соответствии с п.19 Постановления Правительства Московской области от 03.08.2021 №639/26 «О внесении изменений в Государственную программу Московской области «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики в Московской области», Порядком проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования в Московской области, утвержденным Постановлением Правительства Московской области от 17.12.2019 № 992/44 «Об образовании Московской областной конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования в Московской области и о порядке проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования в Московской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в Порядок проведения муниципального конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования на территории городского округа Воскресенск Московской области, утвержденный постановлением Администрации городского округа Воскресенск Московской области от 30.03.2020 № 1308 «Об утверждении Порядка проведения муниципального конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования на территории городского округа Воскресенск Московской области» (с изменениями от 06.10.2020 № 3635, от 09.12.2020 № 4718) следующее изменение:

   1. Порядок проведения муниципального конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования на территории городского округа Воскресенск Московской области изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Наше слово» и разместить на официальном сайте городского округа Воскресенск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского округа Воскресенск А.В. Болотников

Приложение

к постановлению Администрации

городского округа Воскресенск

Московской области

от 09.08.2022 № 3930

ПОРЯДОК

проведения муниципального конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования на территории городского округа Воскресенск Московской области

I. Общие Положения

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм организации и проведения муниципального конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования на территории городского округа Воскресенск Московской области для участия в региональном конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования в Московской области.

2. Термины и их определения, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Законом Московской области от 13.10.2018 № 170/2018-ОЗ «О развитии инициативного бюджетирования в Московской области».

3. Организатором муниципального конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования на территории городского округа Воскресенск Московской области для участия в региональном конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования в Московской области является Администрация городского округа Воскресенск Московской области.

Материально-техническое, информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение муниципального конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования на территории городского округа Воскресенск Московской области осуществляется Администрацией городского округа Воскресенск Московской области.

4. Проектом инициативного бюджетирования является документально оформленная инициатива участников инициативного бюджетирования, направленная на решение вопросов местного значения городского округа, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», реализуемая на условиях софинансирования за счет средств бюджета Московской области, бюджета городского округа Воскресенск Московской области, а также внебюджетных источников (средств физических и юридических лиц).

5. Бюджетные ассигнования на реализацию проектов инициативного бюджетирования предусматриваются в соответствующей муниципальной программе городского округа Воскресенск Московской области.

II. Порядок участия инициаторов проектов инициативного

бюджетирования в софинансировании проектов инициативного бюджетирования, реализации проектов и приемки результатов работ

6. Объем средств физических и (или) юридических лиц, вносимый в целях финансирования реализации проекта инициативного бюджетирования (далее – средства инициаторов), должен составлять не менее 1 процента от стоимости данного проекта.

Объем средств на реализацию проекта инициативного бюджетирования в случае, если его инициатором является депутат Московской областной Думы, формируется за счет привлеченных депутатом средств инициаторов.

7. Средства инициаторов вносятся на счет во временное распоряжение не ранее момента объявления о проведении муниципального конкурсного отбора и не позднее 10 дней со дня опубликования итогов регионального конкурсного отбора при условии признания проекта инициативного бюджетирования победителем.

8. Реализация проекта инициативного бюджетирования осуществляется без фактического использования средств инициаторов данного проекта.

В бюджете городского округа Воскресенск Московской области (сводной бюджетной росписи) должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств городского округа Воскресенск Московской области, связанные с реализацией новых проектов инициативного бюджетирования, с учетом ассигнований, за счет безвозмездных поступлений от физических и (или) юридических лиц в размере не менее 1 процента от стоимости проекта.

Средства инициаторов находятся на счете во временное распоряжение до окончания реализации проекта инициативного бюджетирования.

9. Средства инициаторов поступают в доход бюджета городского округа Воскресенск Московской области при условии реализации проекта инициативного бюджетирования.

Сумма средств инициаторов, перечисляемая Администрацией городского округа Воскресенск со счета во временном распоряжении в доход бюджета городского округа Воскресенск, определяется по формуле:

_{ }

где

Ʃ_дохода – сумма средств инициаторов, перечисляемая в доход бюджета городского округа Воскресенск;

Ʃ_{средств инициаторов} – сумма средств инициаторов;

A – объём денежных средств, фактически перечисленных за поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на основании документов о приёмке товаров, работ, услуг;

V – объём бюджетных ассигнований, утверждённый решением о бюджете (сводной бюджетной росписи) городского округа Воскресенск на реализацию проекта инициативного бюджетирования.

10. В случае непризнания проекта инициативного бюджетирования победителем муниципального или регионального конкурсных отборов, а также в случае не реализации проекта инициативного бюджетирования средства инициаторов возвращаются в полном размере со счета во временном распоряжении внесшим их лицам.

10.1. В случае снижения стоимости проекта инициативного бюджетирования по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в процессе реализации проекта инициативного бюджетирования и в иных случаях, предусмотренных законодательством Московской области, остаток неиспользованных по итогам реализации проекта инициативного бюджетирования средств инициаторов (далее - остаток средств инициаторов) подлежит возврату внесшим их лицам.

Расчёт суммы возврата средств инициаторов внесшим их лицам осуществляется исходя из процентного соотношения софинансирования проекта инициативного бюджетирования по формуле:

_{ }

где

Ʃ_{возврата} - сумма возврата средств инициаторов внесшему их лицу;

Ʃ_взноса - размер средств инициатора внесшего их лица;

V - объём бюджетных ассигнований, утверждённый решением о бюджете (сводной бюджетной росписи) городского округа Воскресенск на реализацию проекта инициативного бюджетирования;

A - объём денежных средств, фактически перечисленных за поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на основании документов о приёмке товаров, работ, услуг.

10.2. Возврат средств инициаторов производится на основании заявлений, поданных в адрес Администрации городского округа Воскресенск от лиц, осуществивших их перечисление (далее - заявление о возврате денежных средств), в котором указываются реквизиты счета для зачисления указанных средств, сумма возврата, реквизиты платёжного документа, подтверждающего перечисление средств инициаторов и наименование проекта инициативного бюджетирования.

О необходимости подачи заявления о возврате денежных средств лица, осуществившие перечисление данных средств инициаторов, уведомляются посредством размещения объявления на сайте городского округа Воскресенск или письменного уведомления.

10.3. К заявлению о возврате денежных средств прикладываются:

копия платёжного документа, подтверждающего перечисление средств инициаторов;

копии документа, удостоверяющего личность (для физического лица и индивидуального предпринимателя), полномочия и личность представителя (для законного представителя юридического лица);

реквизиты банковского счета для перечисления суммы возврата средств инициаторов.

10.4. Заявление о возврате денежных средств может быть подано в течение года со дня окончания реализации проекта инициативного бюджетирования. По истечении указанного срока остаток средств инициаторов, невостребованный внесшими их лицами, перечисляется Администрацией городского округа Воскресенск со счета во временное распоряжение в доход бюджета городского округа Воскресенск, в течение 30 календарных дней.

10.5. Перечисление средств инициаторов, подлежащих возврату, производится в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления о возврате денежных средств в Администрацию городского округа Воскресенск.

10.6. Основанием для отказа плательщику в возврате средств инициаторов являются:

ненаступление обстоятельств, изложенных в пунктах 10-10.1 настоящего Порядка;

недостоверность сведений, содержащихся в предоставленных документах;

непредоставление или предоставление не в полном объёме документов, указанных в пункте 10.3. настоящего Порядка;

истечение срока возврата инициативных платежей, указанного в пункте 10.4 настоящего Порядка.

11. Приемка товаров, работ, услуг по реализованному проекту инициативного бюджетирования оформляется актом, подписываемым, в том числе, инициатором проекта инициативного бюджетирования.

Инициатор проекта инициативного бюджетирования согласовывает техническое задание на заключение контракта.

III. Организация проведения муниципального конкурсного отбора

проектов инициативного бюджетирования

12. Муниципальный конкурсный отбор проектов инициативного бюджетирования на территории городского округа Воскресенск Московской области включает в себя следующие этапы:

этап 1 – размещение проектов на Интернет-портале в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: dobrodel.mosreg.ru (далее – портал «Добродел»);

этап 2 – проведение голосования на портале «Добродел»;

этап 3 – отбор проектов инициативного бюджетирования конкурсной комиссией городского округа Воскресенск Московской области;

этап 4 – подготовка и направление проекта для участия в региональном конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования.

IV. Размещение проектов на портале «Добродел»

13. К этапу 1 относится размещение проекта инициативного бюджетирования на портале «Добродел».

Информация о сроках проведения муниципального и регионального конкурсного отбора, голосования по проектам инициативного бюджетирования на портале «Добродел», установленных Министерством территориальной политики Московской области, размещается на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области.

14. В установленные сроки инициатор проекта инициативного бюджетирования размещает свой проект на портале «Добродел», заполнив форму, содержащуюся на портале.

V. Проведение голосования

15. Этап 2 муниципального конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования осуществляется в форме голосования на портале «Добродел» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Голосование проводится онлайн с использованием электронных сервисов на портале «Добродел» в соответствии со сроками, установленными Министерством территориальной политики Московской области.

В голосовании принимают участие жители городского округа Воскресенск Московской области, зарегистрированные на портале «Добродел».

Житель городского округа Воскресенск Московской области имеет право проголосовать за неограниченное число проектов инициативного бюджетирования, при этом за один проект отдается один голос.

16. Результаты голосования по проектам инициативного бюджетирования на портале «Добродел» учитываются муниципальной конкурсной комиссией при принятии итогового решения.

VI. Формирование конкурсной комиссии.

Порядок отбора проектов инициативного бюджетирования

17. После завершения голосования на портале «Добродел» в установленные сроки результаты голосования, а также заключение Финансового управления Администрации городского округа Воскресенск Московской области о возможности софинансирования проекта инициативного бюджетирования передаются Администрацией городского округа Воскресенск Московской области в конкурсную комиссию городского округа Воскресенск Московской области (далее-конкурсная комиссия).

Персональный состав конкурсной комиссии утверждается Администрацией городского округа Воскресенск Московской области.

В состав конкурсной комиссии могут быть включены представители общественных организаций по согласованию.

Конкурсная комиссия состоит из председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии и членов конкурсной комиссии.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могут повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

Основными задачами конкурсной комиссии являются:

1) объективная оценка социально-экономической значимости проектов инициативного бюджетирования;

2) конкурсный отбор проектов инициативного бюджетирования;

3) принятие решения по итогам конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования.

18. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при условии присутствия на нем не менее половины ее членов. Решение конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора (далее - решение конкурсной комиссии) принимается в отсутствие инициаторов проектов конкурсного отбора, подавших заявку, и оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии.

19. Председатель конкурсной комиссии:

1) организует работу конкурсной комиссии, руководит деятельностью конкурсной комиссии;

2) формирует проект повестки очередного заседания конкурсной комиссии;

3) дает поручения членам конкурсной комиссии в рамках заседания конкурсной комиссии;

4) председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;

5) осуществляет полномочия члена конкурсной комиссии, установленные пунктом 22 настоящего Порядка.

20. Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в случае его временного отсутствия, осуществляет полномочия члена конкурсной комиссии, установленные пунктом 22 настоящего Порядка.

21. Секретарь конкурсной комиссии:

1) осуществляет информационное и документационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии, в том числе подготовку к заседанию конкурсной комиссии;

2) оповещает членов конкурсной комиссии о дате, месте проведения очередного заседания конкурсной комиссии и повестке очередного заседания конкурсной комиссии;

3) ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии;

4) осуществляет полномочия члена конкурсной комиссии, установленные пунктом 22 настоящего Порядка.

22. Член конкурсной комиссии:

1) участвует в работе конкурсной комиссии, в том числе в заседаниях конкурсной комиссии;

2) вносит предложения по вопросам работы конкурсной комиссии;

3) знакомится с документами и материалами, рассматриваемыми на заседаниях конкурсной комиссии;

4) голосует на заседаниях конкурсной комиссии.

23. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов о принятии решений.

24. Заседание конкурсной комиссии проводится после окончания сроков проведения голосования на портале «Добродел». По результатам заседания конкурсной комиссии составляется протокол заседания конкурсной комиссии, который подписывается Председателем конкурсной комиссии, заместителем председателя конкурсной комиссии, секретарем конкурсной комиссии и членами конкурсной комиссии, участвовавшими в ее заседании, в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии.

На рассмотрении конкурсной комиссии может находиться неограниченное количество проектов инициативного бюджетирования.

По результатам рассмотрения проектов инициативного бюджетирования конкурсная комиссия принимает следующие решения:

1) о проектах инициативного бюджетирования, прошедших конкурсный отбор;

2) о проектах инициативного бюджетирования, не прошедших конкурсный отбор.

Условиями прохождения проектов муниципального конкурсного отбора являются:

1) наличие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации проекта инициативного бюджетирования, источником формирования которых не являются средства жителей;

2) проект инициативного бюджетирования при голосовании на портале «Добродел» набрал более 100 голосов;

3) соответствие проекта инициативного бюджетирования требованиям законодательства Российской Федерации.

Информация о результатах отбора проектов инициативного бюджетирования размещается на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области.

VII. Подготовка и направление проекта для участия в региональном конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования

25. После отбора проектов инициативного бюджетирования конкурсной комиссией инициатор проекта инициативного бюджетирования, чей проект признан прошедшим муниципальный конкурсный отбор, совместно с Администрацией городского округа Воскресенск Московской области оформляют проект согласно Приложению 2 к Порядку проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования в Московской области, утвержденному постановлением Правительства Московской области от 17.12.2019 № 992/44, который направляется в Министерство территориальной политики Московской области.